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9月20日,國家能源局官網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于加強電力中長期交易監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)明確,參與電力市場交易的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的售電企業(yè)(含全資、控股或參股)應當具有獨立法人資格,獨立運營。
《意見》指出,9號文印發(fā)以來,竟爭性環(huán)節(jié)電價、配售電業(yè)務、發(fā)用電計劃有序放開,電力交易機構(gòu)陸續(xù)組建,電力中長期交易穩(wěn)步推進,電力輔助服務市場、電力現(xiàn)貨市場試點陸續(xù)啟動,電力市場化交易取得積極進展,市場監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗。但電力市場建設運行中,還存在市場交易機制不健全、交易規(guī)則執(zhí)行不到位、交易組織不規(guī)范、交易竟爭不充分、信息披露不及時等問題。
為進一步規(guī)范電力市場交易行為,《意見》提出十二項主要任務,以加快電力市場化改革。
針對市場交易規(guī)則,《意見》要求,規(guī)范制定市場交易規(guī)則,規(guī)范組織市場交易,規(guī)范參與參與交易行為。
針對市場交易主體,《意見》要求,電網(wǎng)企業(yè)要為參與市場交易的市場主體提供公平的輸配電和電網(wǎng)接入服務,售電企業(yè)公平參與市場交易的權(quán)利應落實。
針對市場運行,《意見》強調(diào),應加強市場成員行為自律監(jiān)督,加強運營監(jiān)控和風險防控,規(guī)范市場干預行為,加強市場交易事中事后監(jiān)管,加強信息披露和報送監(jiān)管,加強市場信用監(jiān)管,建立政府監(jiān)管與外部專業(yè)化監(jiān)督密切配合的監(jiān)管體系。